ڈاکٹر عظیم ابراہیم
دہائیوں سے، مشرق وسطیٰ کی جغرافیائی سیاست توانائی کی پیداوار، فوجی اتحاد اور علاقائی رقابتوں کے گرد گھومتی رہی ہے۔ ریاستیں تیل، نظریے اور سلامتی شراکت داریوں کے ذریعے اثر و رسوخ کے لیے مقابلہ کرتی تھیں۔ تاہم، جغرافیائی سیاسی طاقت کی بنیادیں تیزی سے بدل رہی ہیں۔اکیسویں صدی میں، کنیکٹیویٹی ریاستی حکمت عملی کے سب سے اہم آلات میں سے ایک کے طور پر ابھر رہی ہے۔ وہ ممالک جو توانائی، سامان، سرمایہ، ڈیٹا اور لوگوں کو براعظموں کے پار مؤثر طریقے سے منتقل کر سکتے ہیں، عالمی تجارت اور علاقائی سیاست کو تشکیل دیں گے۔ جغرافیہ اب بھی ایک اسٹریٹجک اثاثہ ہے لیکن اب اس کی سب سے بڑی قدر صرف علاقے پر کنٹرول میں نہیں بلکہ اسے جوڑنے میں ہے۔اس تبدیلی سے فائدہ اٹھانے کے لیے سعودی عرب سے بہتر کوئی ملک موجود نہیں۔یہ سلطنت یورپ، ایشیا اور افریقہ کے سنگم پر واقع ہے، جو بحیرہ احمر کو خلیج عرب سے جوڑتی ہے اور وسیع مشرق وسطیٰ کے قدرتی دروازے کے طور پر کام کرتی ہے۔ دہائیوں تک، اس جغرافیہ کو بنیادی طور پر ہائیڈروکاربن برآمدات کے نقطہ نظر سے دیکھا جاتا تھا۔ آج، یہ سعودی عرب کو توانائی کی ایک سپر پاور سے خطے کے ناگزیر کنیکٹیویٹی مرکز میں تبدیل کرنے کا موقع فراہم کرتا ہے۔وژن 2030 پہلے ہی اس تبدیلی کی بنیاد رکھنا شروع کر چکا ہے۔ بندرگاہوں، لاجسٹکس، ریلوے، صنعتی زونز، ہوابازی اور ڈیجیٹل انفراسٹرکچر میں بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری مملکت کی معیشت کو بدل رہی ہے۔ تاہم ان منصوبوں کو الگ تھلگ معاشی اقدامات کے طور پر نہیں دیکھا جانا چاہیے۔ یہ دونوں مل کر ایک وسیع تر بڑی حکمت عملی کی بنیاد ہیں۔تاریخ ایک واضح سبق دیتی ہے۔ بڑی طاقتیں شاذ و نادر ہی صرف فوجی طاقت کی وجہ سے غلبہ حاصل کرتی ہیں۔ وہ اس لیے ترقی کرتے ہیں کیونکہ وہ ناگزیر کنیکٹرز بن جاتے ہیں۔وینس نے یورپ کو سمندری تجارت کے ذریعے ایشیا سے جوڑا۔ برطانیہ نے عالمی سمندری راستوں کے گرد ایک سلطنت قائم کی۔ امریکہ نے بعد از جنگ بین الاقوامی نظام کو اداروں، مالیاتی نظاموں اور انفراسٹرکچر کے ذریعے مضبوط کیا جو اتحادیوں اور براعظموں کے پار منڈیوں کو جوڑتے تھے۔کنیکٹیویٹی نے اثر و رسوخ پیدا کیا۔ اب سعودی عرب کے پاس یہی اصول مشرق وسطیٰ پر لاگو کرنے کا موقع ہے۔اسٹریٹجک منطق حالیہ برسوں میں اور بھی مضبوط ہو گئی ہے۔ بحیرہ احمر میں خلل، آبنائے ہرمز کے حوالے سے خدشات اور بڑھتی ہوئی جغرافیائی سیاسی مسابقت نے محدود سمندری چوک پوائنٹس پر انحصار کرنے کی کمزوری کو بے نقاب کر دیا ہے۔ اسی وقت، خطے کے ممالک معاشی تنوع، مضبوط سپلائی چینز اور نئے تجارتی راستوں کو ترجیح دے رہے ہیں۔
حل یہ نہیں کہ سمندری راستوں کو تبدیل کیا جائے بلکہ انہیں مربوط زمینی نیٹ ورکس سے مکمل کیا جائے جو ریڈنڈنسی، لچک اور لچک فراہم کریں۔یہی وہ سوچ ہے جو حال ہی میں نیو لائنز انسٹی ٹیوٹ کی جانب سے شروع کی گئی فور سیز انیشی ایٹو کے پیچھے ہے۔ یہ اقدام ایک اسٹریٹجک کنیکٹیویٹی فریم ورک تجویز کرتا ہے جو بحیرہ روم، بحیرہ احمر، خلیج عرب اور کیسپین کو پائپ لائنز، بجلی کے انٹرکنکشنز، ریلوے، ہائی ویز اور ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کے مربوط نیٹ ورکس کے ذریعے جوڑتا ہے۔ ان منصوبوں کو الگ تھلگ سرمایہ کاری کے طور پر دیکھنے کے بجائے، یہ اقدام انہیں ایک مربوط علاقائی ڈھانچے کے اجزاء کے طور پر پیش کرتا ہے جو توانائی کی سلامتی کو مضبوط بنانے، تجارت کو آسان بنانے اور طویل مدتی اقتصادی انضمام کو فروغ دینے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔اہم بات یہ ہے کہ فور سیز انیشی ایٹو صرف ایک اور ٹرانسپورٹ کوریڈور نہیں ہے۔ یہ علاقائی حکمت عملی کے بارے میں سوچنے کا ایک مختلف انداز ہے۔بہت عرصے سے، مشرق وسطیٰ کی جغرافیائی سیاست رقابت اور اخراج کے گرد منظم رہی ہے۔ فور سیز کا تصور اس کے بجائے علاقائی تعاون کے مرکز میں کنیکٹیویٹی کو رکھتا ہے، جو استحکام کے لیے معاشی ترغیبات پیدا کرتا ہے اور خلیجی توانائی پیدا کرنے والوں کو یورپی اور عالمی منڈیوں سے زیادہ مؤثر طریقے سے جوڑتا ہے۔ یہ ایک منفرد جغرافیائی سیاسی لمحے پر بھی تعمیر ہوتا ہے، جس میں علاقائی سفارت کاری میں بہتری اور لیونٹ کے کچھ حصوں میں تعمیر نو اور سرمایہ کاری کے نئے مواقع شامل ہیں۔سعودی عرب اس کوشش کی قیادت کے لیے منفرد طور پر موزوں ہے۔ اس کی مالی صلاحیت، سفارتی اثر و رسوخ اور بلند حوصلہ ملکی اصلاحات حکومتوں، بین الاقوامی مالیاتی اداروں اور نجی سرمایہ کاروں کو طویل مدتی انفراسٹرکچر کی ترقی کے گرد اکٹھا کرنے کے لیے درکار اعتبار فراہم کرتی ہیں۔ مملکت نے پہلے ہی خطے میں اسٹریٹجک سرمایہ کاری کی آمادگی ظاہر کی ہے۔
کنیکٹیویٹی ان سرمایہ کاریوں کو ایک پائیدار علاقائی فریم ورک میں تبدیل کرنے کا موقع فراہم کرتی ہے۔معاشی فوائد بہت زیادہ ہوں گے۔ مربوط ٹرانسپورٹ اور توانائی کے راستے لین دین کی لاگت کو کم کریں گے، برآمدی راستوں کو متنوع بنائیں گے اور سپلائی چین کی مضبوطی کو بہتر بنائیں گے۔ یہ ابھرتی ہوئی صنعتوں کی حمایت کریں گے جن میں ہائیڈروجن، جدید مینوفیکچرنگ، لاجسٹکس اور ڈیجیٹل سروسز شامل ہیں، جو سب قابل اعتماد علاقائی انفراسٹرکچر پر منحصر ہیں۔لیکن سعودی عرب کے لیے جغرافیائی سیاسی فوائد شاید اس سے بھی زیادہ ہوں۔ انفراسٹرکچر باہمی انحصار پیدا کرتا ہے۔ پائپ لائنز، بجلی کے گرڈز، ریلوے اور تجارتی راہداریوں کے ذریعے جڑے ممالک استحکام برقرار رکھنے میں مشترکہ مفادات پیدا کرتے ہیں۔ معاشی انضمام سیاسی اختلافات کو ختم نہیں کر سکتا لیکن اس سے تنازعہ کی لاگت بڑھ سکتی ہے اور تعاون کی ترغیبات میں اضافہ ہو سکتا ہے۔یورپ کے بعد از جنگ تجربے نے اس اصول کو ثابت کیا۔ معاشی انضمام نے ہر سیاسی تنازعہ حل نہیں کیا لیکن اس نے حکومتوں کو درپیش اسٹریٹجک محرکات کو بنیادی طور پر بدل دیا۔ مشرق وسطیٰ نہ تو یورپ ہے اور نہ ہی جنگ کے بعد کا مغربی یورپ۔ اس کی سیاسی حقیقتیں مختلف ہیں۔ تاہم بنیادی سبق اب بھی اہم ہے: خوشحالی اکثر مقابلے کے بجائے تعلق کے ذریعے بنتی ہے۔سعودی عرب کے پاس اس وژن کو فروغ دینے کا موقع ہے۔ علاقائی قیادت کو بنیادی طور پر فوجی اثر و رسوخ یا سفارتی ثالثی کے ذریعے متعین کرنے کے بجائے، یہ اقتصادی انضمام کے ذریعے اسے زیادہ سے زیادہ متعین کر سکتی ہے۔ ایسا کرنے سے، یہ خود کو نہ صرف عرب دنیا کی سب سے بڑی معیشت کے طور پر پیش کرے گا بلکہ علاقوں، منڈیوں اور توانائی کے نظاموں کے درمیان ناگزیر رابطہ کار کے طور پر بھی قائم ہوگا۔یہی چیز کنیکٹیویٹی کو انفراسٹرکچر سے بڑھ کر بناتی ہے۔ یہ ایک بڑی حکمت عملی ہے۔
بادشاہت نے پہلے ہی اس مستقبل کی جسمانی بنیادوں میں بھاری سرمایہ کاری کی ہے۔ اب چیلنج یہ ہے کہ ان سرمایہ کاریوں کو ایک مربوط علاقائی وژن میں ضم کیا جائے۔ فور سیز فریم ورک جیسے اقدامات یہ ظاہر کرتے ہیں کہ یہ صرف ممالک ہی نہیں بلکہ پورے خطے کو مشترکہ معاشی مفادات کے ذریعے جوڑ کر کیسے حاصل کیا جا سکتا ہے۔جیسے جیسے عالمی معیشت مضبوط سپلائی چینز اور اسٹریٹجک کنیکٹیویٹی سے متعین ہوتی جا رہی ہے، وہ ممالک جو تجارت کے راستے تشکیل دیتے ہیں، مستقبل کی جغرافیائی سیاست کو تشکیل دیں گے۔ سعودی عرب کے پاس جغرافیہ اور خواہش دونوں ہے کہ وہ ان میں شامل ہو جائے۔
مصنف واشنگٹن میں نیو لائنز انسٹی ٹیوٹ فار اسٹریٹجی اینڈ پالیسی میں خصوصی اقدامات کے ڈائریکٹر ہیں۔
