ملیحہ لودھی
پاکستان نے امریکہ اور ایران کے درمیان ثالثی میں اپنے کردار اور جنگ بندی اور مفاہمت کی یادداشت کے لیے بین الاقوامی سطح پر سراہا اور احترام حاصل کیا ہے، جس کا مقصد دیرپا حل کی راہ ہموار کرنا ہے۔ اس قسم کا ثالثی کردار پاکستان کی سفارتی تاریخ میں کوئی مثال نہیں ملتا۔ اس نے پاکستان کی عالمی حیثیت کو بلند کیا ہے اور اس کی بین الاقوامی شبیہ کو بہتر بنایا ہے۔اس سفارتی کامیابی نے ملک میں پاکستان کو حاصل ہونے والے معاشی فوائد کے بارے میں بحث کو جنم دیا ہے۔ یقینا، ان ترقیات سے پیدا ہونے والے معاشی مواقع سنجیدہ سوچ اور تحقیق کے مستحق ہیں۔ اس کے علاوہ، اگر جنگ مذاکرات کے ذریعے ختم نہ ہوتی تو پاکستان کی نازک معیشت پر تیل کی قیمتوں میں اضافہ، توانائی کی فراہمی میں خلل اور غیر یقینی ترسیلات زر کی وجہ سے شدید دباؤ آتا۔
یہ اس کی معاشی استحکام کی کوششوں کو متاثر کر سکتا تھا۔لیکن پاکستان کی سفارت کاری سے حاصل ہونے والے معاشی فوائد کے بارے میں کافی خواہشات بھی رہی ہیں۔ کچھ لوگوں نے موجودہ لمحے کو 9/11 کے بعد کی صورتحال سے تشبیہ دی، جب پاکستان دہشت گردی کے خلاف جنگ میں ایک فرنٹ لائن ملک بن گیا اور امریکی مالی اور فوجی امداد حاصل کرنے والا تھا۔ یہ ایک غلط مماثلت ہے۔ واشنگٹن سے کوئی معاشی سخاوت نہیں آ رہی۔ اور اس کی کوئی وجہ بھی نہیں ہے۔پھر بھی پرانی عادتیں مشکل سے مرتی ہیں۔ ملک کی حکمران اشرافیہ کی بین الاقوامی اتحادوں سے جیوپولیٹیکل کرایہ حاصل کرنے کی ایک طویل تاریخ ہے۔ اس سے انہیں معیشت کو چلتا رکھنے میں مدد ملی جبکہ وہ ملکی معاشی اصلاحات سے بچ گئے اور خود پر اور اپنی سیاسی بنیاد پر ٹیکس لگائے۔
اس نے ایک ایسے رویے کی بھی حوصلہ افزائی کی جو ملک کی معاشی کمزوریوں کو دور کرنے کے لیے اندر کے بجائے باہر دیکھتا تھا۔ اور اس نے ایک سرکاری ذہنیت پیدا کی کہ ادائیگیاں، بیل آؤٹس اور دوسروں کے پیسے پر انحصار کیا جائے۔ یہ مسئلہ برقرار ہے۔حکومتی حکام کے جوشیلے بیانات میں سے ایک غیر حقیقی توقعات کی مثال یہ ہے۔ ایک اہلکار نے دعویٰ کیا کہ “بیرون ملک استحکام کو فروغ دینے” نے پاکستان کو غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے “قابل اعتماد مقام” بنا دیا ہے۔ اس نے یہ وضاحت نہیں کی کہ جب ملک کے حالات میں کوئی تبدیلی نہیں آئی تو ایسا کیوں ہوا۔ ایک اور اعلیٰ وزیر نے اعلان کیا کہ سفارتی کامیابی کے ساتھ “ترقی اور خوشحالی کا سورج” جلد ہی پاکستان پر طلوع ہوگا۔ اعتماد کی بات کرنا ایک بات ہے۔ لیکن ایسے مبالغہ آمیز بیانات غلط اور گمراہ کن ہیں۔سفارت کاری سے حاصل ہونے والے معاشی فوائد کی خواہش پر مبنی باتوں کے بجائے، توانائی کو ملک کے سیاسی، اقتصادی اور سلامتی کے چیلنجز سے نمٹنے اور اس کے ساختی مسائل کو حل کرنے پر خرچ کرنا بہتر ہے۔
اگر حکومت بیرون ملک امن قائم کر سکتی ہے تو اسے ملک میں بھی امن قائم کرنا چاہیے۔پرامن سیاسی ماحول کے لیے حکومت اور اپوزیشن کے درمیان جنگ بندی ضروری ہے۔ منقسم اور منقسم ملک میں استحکام ممکن نہیں ہے۔ مرکزی اپوزیشن جماعت معاشرے کے ایک بڑے حصے کی نمائندگی کرتی ہے، ایک اسٹریٹجک طور پر اہم صوبے پر حکومت کرتی ہے اور ملک کی سب سے مقبول جماعت ہے۔ پاکستان کے وفاقی ڈھانچے کے پیش نظر، جامع حکمرانی ضروری ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ اپوزیشن کے زیر انتظام صوبوں کے ساتھ کام کرنا اور ان کے خلاف نہیں۔ ظلم، مخالفین کو جیل میں ڈالنا اور طویل قید کی سزائیں نہ تو مخالفین کو ختم کر سکتی ہیں اور نہ ہی استحکام پیدا کر سکتی ہیں۔ آمرانہ نظام کو ہائبرڈ حکومت کے لیے ایک ماڈل کے طور پر جمہوریت کو کمزور کرتا ہے اور ملک کی ترقی میں رکاوٹ بنتا ہے۔
داخلی سلامتی کی صورتحال فوج اور قانون نافذ کرنے والے اہلکاروں کی مسلسل کوششوں کے باوجود ایک سنگین خطرہ ہے۔ خیبر پختونخوا اور بلوچستان میں عسکریت پسندانہ تشدد میں اضافہ قابو میں نہیں رہا۔ گزشتہ سال سیکیورٹی فورسز کے لیے ایک دہائی میں سب سے ہلاکت خیز سال تھا۔ اس کے لیے حکومت کی انسداد باغی حکمت عملی کا جائزہ لینا ضروری ہے، جو اب بھی بنیادی طور پر متحرک اقدامات پر منحصر ہے۔بلوچستان ایک خاص کیس پیش کرتا ہے کیونکہ طویل عرصے سے جاری عوامی ناراضگی کے بنیادی ذرائع ابھی تک حل نہیں ہوئے۔ باغیوں کو الگ تھلگ ہونا چاہیے اور مقامی کمیونٹی کا اعتماد جیتنا چاہیے۔ لیکن دہشت گردوں کو بلوچ قوم پرستوں کے ساتھ ملا کر، ہر منحرف گروہ اور رہنما کو غدار قرار دے کر اور مخالفین کو عمر قید کی سزا دے کر، ریاستی پالیسی عسکریت پسندی کے خلاف لڑنے کے بنیادی اصول کے خلاف ہے۔
یہ دشمنوں کی تعداد کو ضرب دینے کے لیے نہیں ہے۔ قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ساتھ دل اور دماغ جیتنے کی کوششیں بھی ہونی چاہئیں، نہ کہ انہیں کھونے کی۔ جب دو صوبے بغاوت زدہ ہوں اور افغانستان کی سرحد ہمیشہ گرم رہتی ہے تو غیر ملکی سرمایہ کاری کی تلاش ایک فضول کام بن جاتی ہے۔سب سے اہم کام ملک کی معاشی بحالی اور بحالی ہے۔ اس کے بغیر، باقی سب کچھ رائیگاں جاتا ہے۔ آئی ایم ایف کی حمایت یافتہ استحکام اب بھی نازک ہے۔ استحکام بھی ترقی اور سرمایہ کاری کی طرف منتقل نہیں ہوا۔ ملک اب بھی کم ترقی، کم سرمایہ کاری، زیادہ قرض کے توازن کے جال میں پھنسا ہوا ہے۔ اس سے بچنے کا کوئی راستہ نہیں جب تک کہ ساختی مسائل کو حل نہ کیا جائے۔ اس کا مطلب ہے کہ دائمی اندرونی اور خارجی مالی عدم توازن کے ذرائع سے نمٹنے کے لیے جرات مندانہ اور وسیع اصلاحات کی جائیں، جو بار بار ادائیگی کے توازن کے بحران کو جنم دیتے ہیں اور پاکستان کو فنڈ سے مسلسل قرض لینے پر مجبور کرتے ہیں۔
یہ پاکستان کا 24واں آئی ایم ایف پروگرام ہے۔تاہم، معیشت کے ساختی مسائل جیسے ٹیکسیشن سسٹم، اخراجات اور توانائی کے شعبے کو حل کرنے کے لیے اصلاحات ابھی تک نافذ نہیں ہوئیں۔ اس کے بجائے، حکومت اقتصادی انتظام کے لیے بیل آؤٹس اور قرضوں کی منتقلی پر انحصار کرتی رہتی ہے۔ یہ صرف قرض کی ذمہ داریوں کو پورا کرتا ہے۔ کوئی خالص سرمایہ کی آمد نہیں ہوتی۔سرمایہ کاری، جس میں ایف ڈی آئی بھی شامل ہے، جمود کا شکار ہے۔ سرمایہ کاری سے جی ڈی پی کا تناسب اب پچھلے سالوں کے مقابلے میں کم ہے۔ معاشی ترقی رک گئی ہے۔ پاکستان کا ترقیاتی ماڈل کام نہیں کر رہا۔ حتیٰ کہ اسٹیٹ بینک کے گورنر نے بھی حال ہی میں اس کا اعتراف کیا تھا۔ مختلف اسٹیک ہولڈرز کو مل کر ایک اقتصادی منصوبہ تیار کرنا چاہیے جو ساختی مسائل کو مؤخر کرنے کے بجائے ایک نیا ترقیاتی ماڈل تیار کرے۔
جو چیز اب بھی سرکاری طور پر نظر انداز کی گئی ہے وہ انسانی ترقی اور انسانی فلاح و بہبود کے اہم پہلو ہیں، جن کے اشاریے حالیہ برسوں میں خراب ہو گئے ہیں۔ خواندگی، تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال کی مایوس کن حالت کے ساتھ ساتھ غربت کی بڑھتی ہوئی سطح ایک مایوس کن تصویر پیش کرتی ہے۔ یہ کہ 23 ملین سے زائد اسکول جانے والے بچوں کو اسکول تک رسائی نہیں ہے، ایک قومی اسکینڈل ہے۔ تعلیمی غربت کی شرح حیران کن ہے جو تقریبا 80 فیصد ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ اسکول میں بچے 10 سال کی عمر میں ایک سادہ جملہ نہیں پڑھ سکتے۔
وزیر اعظم نے دو بار تعلیمی ہنگامی صورتحال کا اعلان کیا لیکن پھر کچھ نہیں کیا۔ خواندگی جمود کا شکار ہے اور ہماری آبادی کا 37 فیصد اب بھی ناخواندہ ہے۔ کوئی بھی ملک معاشی ترقی کو ناخواندہ بنیاد پر قائم نہیں کر سکتا۔ 30 فیصد غربت کی سطح اب بھی تشویشناک ہے۔ اسی طرح معاشی تفاوت بھی ہیں، جہاں 2018 سے نیچے کے 70 فیصد لوگوں کی حقیقی آمدنی مسلسل کم ہو رہی ہے۔پاکستان کا مستقبل ان معاشی اور سماجی مسائل کو حل کرنے پر منحصر ہے۔ اور اس کی سیاست بھی۔ ملکی ایجنڈا کو ترجیح دینی چاہیے۔ ملک کی تقدیر ملک میں کیے گئے فیصلوں سے طے ہوگی، نہ کہ بیرونی عوامل یا بیرون ملک کی تعریفوں سے۔
مصنفہ امریکہ، برطانیہ اور اقوام متحدہ میں سفیر رہ چکی ہیں۔
