زاہک تنویر
بھارت کو پاکستان کی داخلی پانی کی حکمرانی کی ہر ناکامی کا معقول طور پر ذمہ دار نہیں ٹھہرایا جا سکتا۔دہائیوں سے، پاکستان نے سندھ کے پانی کے معاہدے کو بھارت کے ساتھ اپنے تعلقات کا ایک مستقل ستون سمجھا ہے۔ جب بھی نئی دہلی ہائیڈرو پاور منصوبے کی تجویز پیش کرتی ہے یا معاہدے کی تشریح پر سوال اٹھاتی ہے، اسلام آباد نے اسے اکثر پاکستان کو پانی سے محروم کرنے کی کوشش کے طور پر پیش کیا ہے۔یہ کہانی کا صرف ایک حصہ ہے۔یہ معاہدہ 1960 میں ورلڈ بینک کی سہولت سے مذاکرات کے بعد دستخط ہوا، جس نے چھ دریائے سندھ کو دونوں ممالک کے درمیان تقسیم کیا۔ بھارت کو مشرقی دریاؤں راوی، بیاس اور ستلج کا بلا روک ٹوک استعمال ملا، جبکہ پاکستان کو مغربی دریاؤں — سندھ، جھلم اور چناب کا بنیادی استعمال ملا، بشرطیکہ مخصوص بھارتی حقوق، بشمول گھریلو، زرعی اور ہائیڈرو الیکٹرک استعمال شامل ہوں۔ اس نے تعاون اور تنازعات کے حل کے لیے میکانزم بھی قائم کیے۔جنگوں اور بار بار بحرانوں کے باوجود معاہدے کی بقا قابل ذکر تھی۔ لیکن چھ دہائیوں نے اس خطے کو ڈرامائی طور پر بدل دیا ہے۔ بھارت کی معیشت اور توانائی کی ضروریات میں اضافہ ہوا ہے، جموں و کشمیر میں بڑے سیاسی اور ترقیاتی تبدیلیاں آئی ہیں، اور ہمالیائی خطے میں موسمیاتی اور پانی کے دباؤ میں اضافہ ہوا ہے۔ پاکستان کا اپنا پانی کا بحران بھی صرف اوپر کی طرف اشارہ کر کے سمجھانا مشکل ہو گیا ہے۔
لہٰذا بھارت کے معاہدے کو معطل کرنے کا فیصلہ اس کی سلامتی، ترقی اور پانی کے مفادات کے وسیع تر تناظر میں دیکھا جانا چاہیے۔پاکستان کا پانی کا بحران صرف بھارتی مسئلہ نہیں ہےپاکستان کا دریائے سندھ پر انحصار ناقابل تردید ہے۔ اس کی زرعی معیشت اور آبپاشی کا نظام دریا سے گہرا تعلق رکھتا ہے۔ لیکن پاکستان کا پانی کا بحران بھی ملکی انتظام کا مسئلہ ہے۔ورلڈ بینک نے ملک بھر میں زیر زمین پانی کی کمی، پانی میں بھیگنے، نمکیات اور آلودگی کو دستاویزی شکل دی ہے۔ سندھ میں صورتحال خاص طور پر سنگین ہے۔ بینک کا اندازہ ہے کہ صوبے میں نکالا گیا پانی کا 60 سے 75 فیصد پانی بخارات بن کر یا نمکین زیر زمین پانی میں رسنے کے ذریعے ضائع ہوتا ہے، جبکہ زراعت تقریبا 90 فیصد پانی نکالنے کا حصہ ہے۔یہ وہ مسائل نہیں ہیں جو بھارتی ڈیم کی وجہ سے پیدا ہوتے ہیں۔ یہ پاکستان کے اپنے آبی نظام کی کمزوریوں کی عکاسی کرتے ہیں۔17 ستمبر کو شیوی ڈیولپمنٹ سوسائٹی کی جانب سے منعقدہ جنیوا کانفرنس میں، عارف آجاکیا، مامون رحمان اور لکھو لووانا سمیت مقررین نے سندھ اور بلوچستان میں پانی اور قدرتی وسائل کے دیرینہ خدشات کی طرف توجہ دلائی۔یہ اسلام آباد کے لیے ایک اہم سوال اٹھاتا ہے: اگر پانی انسانی حقوق کا مسئلہ ہے، جیسا کہ اقوام متحدہ نے تسلیم کیا ہے، تو جب پانی پاکستان تک پہنچتا ہے
تو کمیونٹیز کے حقوق کا کیا ہوگا؟بھارت کو پاکستان کی داخلی پانی کی حکمرانی کی ہر ناکامی کا معقول طور پر ذمہ دار نہیں ٹھہرایا جا سکتا۔بھارت کے پن بجلی کے حقوق “آبی جنگ” نہیں ہیں پاکستان نے بار بار بھارت پر پانی روکنے کے لیے ڈیموں اور ہائیڈرو پاور منصوبوں کا استعمال کرنے کا الزام لگایا ہے۔ خود معاہدہ زیادہ پیچیدہ ہے۔بھارت کے مغربی دریاؤں پر حقوق محدود ہیں، لیکن انہیں ختم نہیں کیا گیا۔ معاہدہ مخصوص بھارتی استعمالات، بشمول ہائیڈرو الیکٹرک جنریشن، کی اجازت دیتا ہے، تکنیکی شرائط کے تابع۔ پاکستان نے معاہدے کے تنازعہ کے طریقہ کار کے ذریعے بگلیہار، کشن گنگا اور رٹلے جیسے منصوبوں کو چیلنج کیا ہے۔یہ تنازعات جائز ہیں۔ لیکن وہ یہ ثابت نہیں کرتے کہ بھارت کو اپنی پن بجلی کی صلاحیت کو فروغ دینے کا کوئی حق نہیں ہے۔جموں و کشمیر سے گزرنے والے دریا قابل تجدید توانائی اور ترقی کا اہم ذریعہ ہیں۔ دوسری طرف، رن آف ریور منصوبے محض بڑے نلکے نہیں ہیں جنہیں بھارت بند کر سکتا ہے۔ یہ دریا کے بہاؤ سے بجلی پیدا کرتے ہیں اور اپنے ڈیزائن اور آپریٹنگ قواعد کے تابع پانی کو نیچے کی طرف خارج کرتے ہیں۔اصل تنازعات ذخیرہ، تالاب، ڈیزائن اور آپریشن سے متعلق ہیں۔ یہ سوالات انجینئرنگ اور قانون کے ذریعے حل ہونے چاہئیں، نہ کہ سیاسی نعروں کے ذریعے کہ بھارت پاکستان کا پانی “چوری” کر رہا ہے۔مستقل عدالت ثالثی کی کارروائیاں خود یہ دکھاتی ہیں کہ یہ مسائل کتنے پیچیدہ ہیں، جن میں معاہدے کی تشریح، منصوبے کا ڈیزائن، زیادہ سے زیادہ پانی کا ذخیرہ اور بھارت کے معاہدے کو معطل کرنے کے فیصلے سے پیدا ہونے والے سوالات شامل ہیں۔
بھارت کے 2025 میں معاہدے کو معطل کرنے کے فیصلے نے بحث کو بنیادی طور پر بدل دیا۔ نئی دہلی نے اس اقدام کو پہلگم دہشت گرد حملے کے بعد سیکیورٹی ماحول سے جوڑا اور کہا کہ یہ معاہدہ اس وقت تک معطل رہے گا جب تک پاکستان سرحد پار دہشت گردی کی حمایت کو قابل اعتبار اور ناقابل واپسی طور پر ترک نہیں کرتا۔بھارت کا موقف سیدھا سادہ ہے: پانی کی پالیسی وسیع تر سلامتی کے تعلقات سے مکمل طور پر الگ ہو کر وجود نہیں رکھ سکتی۔پاکستان کو اس موقف کو سفارتی اور قانونی طور پر چیلنج کرنے کا حق حاصل ہے۔ بھارت کو بھی ایک بالکل مختلف جغرافیائی سیاسی دور میں بننے والے انتظام کا دوبارہ جائزہ لینے کا حق حاصل ہے۔قانونی تنازعہ جاری ہے۔ 31 اگست 2026 کو، مستقل ثالثی عدالت نے بھارت کے معطل فیصلے کے حوالے سے معاہدے کی حیثیت کے حوالے سے ایک فیصلہ جاری کیا، ساتھ ہی ریٹل ہائیڈرو الیکٹرک پلانٹ سے متعلق عبوری اقدامات کے حوالے سے ایک حکم بھی جاری کیا۔ یہ کارروائیاں ایک اہم قانونی پہلو کا اضافہ کرتی ہیں، لیکن یہ بھارت کو درپیش بڑے اسٹریٹجک سوال کو ختم نہیں کرتیں۔کیا 1960 میں طے پانے والا معاہدہ بھارت کی سلامتی اور ترقی کے انتخاب کو محدود کرنے کے لیے غیر معینہ مدت جاری رہ سکتا ہے جب دونوں ممالک کے تعلقات اتنے بنیادی طور پر بدل چکے ہیں؟نئی دہلی بڑھتی ہوئی یقین رکھتی ہے کہ وہ ایسا نہیں کر سکتی۔
بھارت کو 1960 کا یرغمال نہیں بنایا جانا چاہیے۔سندھ کے پانی کا معاہدہ اس بات پر تسلیم کیا جاتا ہے کہ اس نے بھارت اور پاکستان کے درمیان پانی کو ایک اور مستقل تنازعہ کا ذریعہ بننے سے روکنے میں مدد دی۔ لیکن اس کی تاریخی اہمیت اسے ناقابل تسخیر نہیں بناتی۔جنیوا کانفرنس بالکل اس لیے مفید تھی کیونکہ اس نے بحث کو بھارت-پاکستان کے روایتی دوغمے سے آگے بڑھا دیا۔ سندھ جموں و کشمیر، پنجاب، سندھ اور بلوچستان کی کمیونٹیز کو متاثر کرتا ہے، جن کے اپنے مفادات اور شکایات ہیں۔لہٰذا بھارت کو چاہیے کہ وہ اپنے جائز پانی اور توانائی کے وسائل کا مؤثر استعمال کرے اور جہاں تکنیکی اور قانونی طور پر ممکن ہو، ہائیڈرو پاور، ذخیرہ اور جدید پانی کے انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کرے۔ دہائیوں کی سفارتی احتیاط مستقل ترقیاتی رکاوٹ نہیں بننی چاہیے۔پاکستان کو اپنی طرف سے زیر زمین پانی کی کمی، غیر مؤثر آبپاشی، پانی میں بھیگے، آلودگی اور اندرونی تقسیم کے تنازعات کا سامنا کرنا چاہیے، بجائے اس کے کہ بھارت کو اپنے پانی کے نظام کی ہر کمزوری کی وضاحت بنائے۔وسیع تر سبق سادہ ہے: ایک سرحد پار معاہدہ 1960 میں منجمد نہیں کیا جا سکتا جب تک اس کے ارد گرد کی حکمت عملی، آبادیاتی اور ماحولیاتی حقائق بدلتے رہیں۔اگلا باب پرانے انتظام کو صرف اس لیے محفوظ رکھنے کے بارے میں نہیں ہونا چاہیے کہ وہ قائم رہا۔ یہ ایک جدید فریم ورک بنانے کے بارے میں ہونا چاہیے جو بھارت کی جائز ترقیاتی ضروریات کے ساتھ ساتھ پاکستان کے نیچے کے مفادات اور دونوں طرف کی کمیونٹیز کے حقوق کو تسلیم کرے۔بھارت کو اپنے دریاؤں کی ترقی پر معذرت کرنے کی ضرورت نہیں۔ اس کے پانی، توانائی اور ترقی کے مفادات جائز قومی مفادات ہیں — نہ کہ وہ رعایتیں جن کے لیے پاکستان کی اجازت درکار ہو۔
