ایلا لی اور زیک شونفیلڈ
سپریم کورٹ اب اس بات کا جائزہ لے رہی ہے کہ آیا صدر ٹرمپ کے محصولات ، جو ایک مخصوص معاشی ہنگامی طاقت پر منحصر ہیں ، برقرار رہ سکتے ہیں۔ یہ ان کے سب سے بڑے پالیسی اقدامات میں سے ایک کو توازن میں لٹکا ہوا چھوڑ دیتا ہے۔اگرچہ محصولات کو برقرار رکھنے سے صدارتی طاقت میں وسیع پیمانے پر توسیع ہوگی ، لیکن ان کو ختم کرنے سے ٹرمپ کے لئے بہت سارے مخمصے پیدا ہوسکتے ہیں – بڑے پیمانے پر ادائیگی سے لے کر اپنی ترجیحات کو آگے بڑھانے کے لئے نئی قانونی اتھارٹی تلاش کرنے تک۔سپریم کورٹ کے جسٹس ایمی کونی بیریٹ کے الفاظ میں ، انتظامیہ کا انتظار کیا ہوگا ، وہ “ایک گڑبڑ” ہے۔
کمپنیوں کے لئے ریفنڈ
ٹرمپ انتظامیہ نے تسلیم کیا ہے کہ سپریم کورٹ کے نقصان کا مطلب پہلے ہی جمع کیے گئے ٹیرف ریونیو میں اربوں کی واپسی ہوگی۔اس نے نچلی عدالتوں کو اس بات پر راضی کیا کہ وہ محصولات کو جزوی طور پر کالعدم قرار دینے والے اپنے فیصلوں کو روک دیں کیونکہ ان خدشات کی وجہ سے کہ رقم کی واپسی جاری کی جاسکتی ہے ، صرف سپریم کورٹ کے لئے کہ وہ ممکنہ طور پر محصولات کو قانونی قرار دے اور نقد رقم واپس لینا مشکل بنائے۔ہائی کورٹ میں ٹرمپ کے محصولات کو چیلنج کرنے والے چھوٹے کاروباروں کے گروپ کے لئے رقم کی واپسی سب سے زیادہ سیدھی ہوگی۔ انتظامیہ پہلے ہی ہارنے کی صورت میں انہیں واپس کرنے پر راضی ہوچکی ہے۔جہاں تک دوسروں کا تعلق ہے ، نیل کٹیال ، جنہوں نے بحث میں کاروباری اداروں کی نمائندگی کی ، نے بیریٹ کو بتایا کہ “یہ ایک بہت ہی پیچیدہ چیز ہے” جس میں باضابطہ احتجاج اور انتظامی طریقہ کار شامل ہیں۔”تو ، ایک گڑبڑ؟” بیریٹ نے جواب دیا۔کٹیال نے جواب دیا ، “تو ، یہ مشکل ہے ، بالکل۔”
امریکی تجارتی نمائندے جیمیسن گریر نے جمعرات کو فاکس نیوز کو بتایا کہ اگر عدالت چیلنج کرنے والوں کے لئے فیصلہ دیتی ہے تو وہ اس فائل کو محکمہ خزانہ کے حوالے کریں گے۔
گریر نے کہا ، “آپ کے پاس یہ تمام درآمد کنندگان اور درآمد کرنے والے مفادات ہوں گے جو اس رقم کو واپس کرنا چاہتے ہیں۔” “اور اس طرح ، ہمیں شاید عدالت کے ساتھ یہ معلوم کرنا پڑے گا کہ کس طرح کا شیڈول نظر آسکتا ہے اور ان جماعتوں کے حقوق کیا ہیں اور حکومت کو اس رقم پر کیا حقوق حاصل ہیں۔دلیل کے بعد ، کاروباری اداروں نے پہلے ہی بین الاقوامی تجارت کی عدالت میں نئے مقدمات کا ڈھیر لگا دیا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ اپنی جگہ پر ہیں۔”تاہم ، یہ علیحدہ کارروائی ضروری ہے ، کیونکہ یہاں تک کہ اگر آئی ای ای پی اے [انٹرنیشنل ایمرجنسی اکنامک پاورز ایکٹ] کے فرائض اور بنیادی ایگزیکٹو آرڈرز کو سپریم کورٹ نے غیر قانونی قرار دیا ہے ، درآمد کنندگان جنہوں نے آئی ای ای پی اے ڈیوٹی ادا کی ہے ، بشمول مدعی ، کو ان کے اپنے فیصلے اور عدالتی ریلیف کی عدم موجودگی میں غیر قانونی طور پر جمع کردہ محصولات کی واپسی کی ضمانت نہیں دی جاتی ہے۔ ٹرن 5 ، ایک آٹو پارٹس ای کامرس بزنس ، نے جمعرات کو دائر کردہ ایک مقدمے میں لکھا۔1998 میں سپریم کورٹ نے ہاربر مینٹیننس ٹیکس کو غیر آئینی قرار دینے کے بعد حکومت کو اس مسئلے کا سامنا کرنا پڑا تھا۔ اس نے قانونی چارہ جوئی کا ایک نیا دور شروع کیا جو تقریبا دو سال تک جاری رہا کیونکہ کمپنیاں رقم کی واپسی کے لئے لڑ رہی تھیں۔لیکن اس جنگ میں صرف 750 ملین ڈالر شامل تھے ، جو ٹرمپ کے نئے محصولات کے تحت پہلے ہی جمع کیے گئے اربوں ڈالر سے بہت کم تھے۔ گریر نے فاکس نیوز کو بتایا کہ “باہمی” محصولات پہلے ہی 100 بلین ڈالر سے زیادہ ہیں۔ٹرمپ نے کہا ہے کہ ایک شکست امریکہ کو “تیسری دنیا کا ملک” بنا دے گی اور اس معاملے کو زندگی یا موت کا لمحہ قرار دے گا۔ انہوں نے سپریم کورٹ کے دلائل کے بعد اپنے خدشات کا اعادہ کیا ، جہاں ججوں نے انتظامیہ کے دلائل پر شکوک و شبہات کا اظہار کیا ، جب ان سے پوچھا گیا کہ اگر ہائی کورٹ وائٹ ہاؤس کے خلاف فیصلہ دے تو ان کے منصوبوں کے بارے میں۔صدر نے استدلال کیا کہ حکومت کو “کھربوں ڈالر” واپس کرنا پڑے گا کیونکہ اس نے ٹرمپ نے جمعرات کو کہا ، “میں امید کرتا ہوں کہ ہم جیت جائیں گے۔” “میں تصور نہیں کر سکتا کہ کوئی ہمارے ملک کے لئے اس طرح کی تباہی کرے گا۔
ایک بار حل ہونے کے بعد ، فنڈز کمپنیوں کے خزانے میں واپس چلے جائیں گے ، کیونکہ وہ قانونی طور پر اخراجات کا سامنا کرنے کے ذمہ دار تھے۔ لیکن وہ امریکی جنہوں نے محصولات کی وجہ سے مہنگی قیمتیں ادا کیں وہ ممکنہ طور پر پیسہ اپنی جیبوں میں واپس نہیں دیکھیں گے۔
ٹیرف کے نئے اختیارات تلاش کریں
سپریم کورٹ کے ایک منفی فیصلے سے ٹرمپ کو 1977 کے بین الاقوامی ایمرجنسی اکنامک پاورز ایکٹ (آئی ای ای پی اے) کو اپنے وسیع پیمانے پر ٹیرف ایجنڈے پر عمل درآمد کرنے سے روک سکتا ہے۔محصولات سے اتنا ہی لیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ نقصان سے ان کی انتظامیہ کی متوقع تجارتی آمدنی کی بنیاد پر کیے گئے تجارتی معاہدوں پر بھی اثر پڑے گا۔یہ صدر کو عالمی تجارت کی بحالی کو متاثر کرنے کے لئے دوسرے قوانین تلاش کرنے پر مجبور کرے گا۔کٹیال نے قانون کے اس حصے کا حوالہ دیتے ہوئے کہا ، “ٹائٹل 19 کے ٹیرف فن تعمیر میں بہت سارے قوانین موجود ہیں ، جو دونوں واضح طور پر ٹیرف کو اختیار دیتے ہیں اور ہمیشہ واضح حدود عائد کرتے ہیں۔کٹیال نے کئی اختیارات کی فہرست دی ، جن میں 1974 کے ٹریڈ ایکٹ کی دفعہ 122 ، 201 اور 301 ، اور 1930 کے ٹیرف ایکٹ کی دفعہ 338 شامل ہیں۔ بعد میں اس دلیل میں ، انہوں نے 1962 کے تجارتی توسیع ایکٹ کے سیکشن 232 کا بھی حوالہ دیا۔سیکشن 122 اتھارٹی کے تحت ، ٹرمپ غیر متوازن تجارت پر 150 دن تک 15 فیصد تک محصولات عائد کرسکتے ہیں ، حالانکہ اس سے پہلے اس کا استعمال نہیں کیا گیا تھا۔امریکی بین الاقوامی تجارتی کمیشن کی تحقیقات اور نتائج کے بعد صدر دفعہ 201 کے تحت ڈیوٹی عائد کرنے کے لیے ڈیوٹی عائد کرنے کے لیے استعمال کر سکتے ہیں۔سیکشن 232 اتھارٹی کا استعمال کرتے ہوئے ، ٹرمپ درآمدات پر پابندیاں عائد کرسکتے ہیں اگر امریکی وزیر تجارت تحقیقات کے بعد یہ طے کرتے ہیں کہ ان درآمدات کے کچھ حالات قومی سلامتی کو “نقصان پہنچانے کا خطرہ” ہیں.ٹرمپ امریکی تجارتی نمائندے کے دفتر کو ہدایت دے سکتے ہیں کہ وہ تجارتی معاہدوں کے تحت امریکی حقوق کے نفاذ کے اقدام کے طور پر محصولات عائد کرے اور دفتر کی تحقیقات کے بعد ، سیکشن 301 اتھارٹی کا استعمال کرتے ہوئے۔اور سیکشن 338 کے اختیار کا استعمال کرتے ہوئے ، صدر درآمدات پر محصولات عائد کرسکتے ہیں “جب بھی وہ حقیقت کے طور پر پائیں گے” کہ غیر ملکی ممالک “غیر معقول” الزامات عائد کرتے ہیں یا امریکی تجارت کے خلاف امتیازی سلوک کرتے ہیں۔ یہ محصولات 50 فیصد سے زیادہ نہیں ہوسکتے ہیں۔ کسی بھی صدر نے بھی یہ اقدام استعمال نہیں کیا۔یونیورسٹی آف کیلیفورنیا ، برکلے کے پروفیسر اور جسٹس کلیرنس تھامس کے سابق کلرک جان یو نے فیڈرلسٹ سوسائٹی کی سالانہ کانفرنس کے دوران ایک پینل میں کہا ، “آپ کچھ دوبارہ تخلیق کرسکتے ہیں جو وہ کرنا چاہتے ہیں۔فرم وائلی رین کی قومی سلامتی کی مشق کے شراکت دار اور چیئرمین نازک نکاختر نے اسی تقریب میں نوٹ کیا کہ ہر تجارتی قانون جو صدر کو محصولات کی اجازت دیتا ہے وہ “واضح طور پر ‘ڈیوٹیز’ کہتا ہے اور ایک عمل کی وضاحت کرتا ہے۔انہوں نے کہا ، “آئی ای ای پی اے بہت مختلف نظر آتا ہے ، اور مجھے لگتا ہے کہ متن [دلائل] کی بنیاد پر ، صدر کے ہارنے کا امکان ہے۔”جسٹس سیموئل الیٹو نے بدھ کے روز بحث کے دوران کہا کہ انتظامیہ کے لئے ایک نیا نقطہ نظر آزمانے کا “حقیقت پسندانہ امکان” ہے۔لیکن اس کے بعد ٹرمپ ایک نئے قانونی اتھارٹی کے تحت محصولات جمع کرنے کی کوشش کریں گے اور لامحالہ ، مدعی اسے عدالت میں واپس لے جائیں گے۔”اور اسے ان نچلی عدالتوں کے ذریعے آگے بڑھنا پڑے گا اور ہمارے پاس واپس آنا پڑے گا جب – اب سے ایک سال بعد؟ اب سے چھ ماہ بعد؟ جب کہ محصولات جمع کیے جاتے رہتے ہیں ، اور جو رقم داؤ پر لگی ہوئی ہے وہ اربوں میں بڑھ جاتی ہے؟” قدامت پسند جسٹس نے کہا۔”میرا مطلب ہے ، اب ہم کیا ہیں ، سو ارب ہیں؟ ہم ایک ٹریلین تک پہنچ جاتے ہیں؟” انہوں نے جاری رکھا۔ “کیا آپ تجویز کر رہے ہیں
