ولیم کینن
ترکی، سعودی عرب، اور پاکستان کے باہمی دفاعی معاہدے پر دستخط کا اعلان مشرق وسطیٰ کی سلامتی کی سیاست میں ایک سنگ میل کی نشاندہی کرتا ہے۔ پہلی بار، تین سب سے بڑی مسلم اکثریتی طاقتیں—جن میں سے ہر ایک کا جغرافیائی سیاسی اہمیت، عسکری صلاحیت، اور نظریاتی رجحان ہے—نے خود کو ایک اجتماعی دفاعی چھتری کے نیچے رکھا ہے۔ یہ معاہدہ، جو صدر رجب طیب اردوان، ولی عہد محمد بن سلمان، اور وزیر اعظم شہباز شریف کے درمیان مکہ میں دستخط کیا گیا ہے، کے مطابق تینوں میں سے کسی ایک پر مسلح حملہ تمام پر حملہ سمجھا جائے گا۔ یہ آرٹیکل V کی زبان ہے، نام کے علاوہ ہر چیز میں۔ایک سال پہلے، ایسا نتیجہ غیر ممکن لگتا تھا۔ جب سہ فریقی مذاکرات پہلی بار سامنے آئے، تو سب سے معقول رجحان فوجی صنعتی تعاون کی طرف اشارہ کرتا تھا، نہ کہ اجتماعی دفاع کی طرف۔ ترکی کی نیٹو سے باہر پابند سیکیورٹی ضمانتوں کے بارے میں طویل عرصے سے احتیاط، پاکستان کی مشرق وسطیٰ کے تنازعات میں الجھنے سے بچنے کی خواہش، اور سعودی عرب کی دو طرفہ انتظامات کی ترجیح—خاص طور پر واشنگٹن کے ساتھ—نے مکمل سہ فریقی باہمی دفاعی معاہدہ کو غیر ممکن بنا دیا۔
ابھرتا ہوا فریم ورک ایک عملی ہم آہنگی تھا: تین ابھرتے ہوئے ہتھیار ساز کمپنیوں کے درمیان مشترکہ پیداوار، ٹیکنالوجی کی منتقلی، اور دفاعی صنعتی انضمام۔لیکن یہ علاقہ بدل گیا۔ امریکہ اور اسرائیل نے ایران پر پیشگی حملہ کیا، جس سے علاقائی جنگ چھڑ گئی۔ غزہ کا امن راستہ تباہ ہو گیا۔ امریکی اور سعودی عرب کے شہری جوہری تعاون پر مذاکرات دستخط کے ایک دن کے اندر ہی انتشار کا شکار ہو گئے، جب صدر ٹرمپ نے سوشل میڈیا پر اعلان کیا کہ یہ معاہدہ سعودی عرب کے اسرائیل کے ساتھ تعلقات کو معمول پر لانے کے “مکمل تابع” ہے—یہ شرط اس معاہدے میں موجود نہیں تھی جس کا واشنگٹن اور ریاض نے ابھی اعلان کیا تھا۔ اور سعودی عرب، جو اپنے اہم انفراسٹرکچر پر شدید حملوں کا سامنا کر رہا تھا، اس وقت بے نقاب ہو گیا جب امریکہ مشرق وسطیٰ میں اپنی سکیورٹی پوزیشن برقرار رکھنے کے لیے واضح طور پر جدوجہد کر رہا تھا۔ ان دباؤ نے ایک معمولی سہ فریقی اقدام کو ایک ساختی سیکیورٹی ڈھانچے میں تبدیل کر دیا۔یہ معاہدہ ترکی کے نیٹو وعدوں یا سعودی عرب کے امریکہ کے ساتھ دو طرفہ سلامتی تعلقات کا متبادل نہیں ہے۔
یہ ایک متوازی ڈھانچہ ہےاسٹریٹجک غیر یقینی صورتحال سے بچاؤ، سیکیورٹی انحصار کی تنوع، اور اس بات کا اشارہ کہ امریکی راستہ خلیجی سیکیورٹی منصوبہ بندی میں پہلے کی نسبت کم مرکزی ہوتا جا رہا ہے۔ لیکن یہ کچھ اور بھی ہے: یہ اعلان کہ ریاض اسرائیل کے ساتھ تعلقات معمول پر لانے کے بدلے واشنگٹن کے ساتھ قریبی دفاعی تعلقات کے بدلے میں تبادلہ نہیں کرے گا، ایسے وقت میں جب امریکہ علاقائی استحکام کی قابل اعتبار ضمانت نہیں دے سکتا۔سعودی عرب کے اہم انفراسٹرکچر کو ایران جنگ کے دوران بار بار حملوں کا سامنا کرنا پڑا۔ حوثیوں، جنہیں تہران کی حمایت حاصل ہے، نے سعودی سرزمین پر میزائل اور ڈرون حملے بڑھا دیے ہیں۔ نجران پر حالیہ بمباری میں گیارہ شہری زخمی ہوئے، جن میں ایک بچہ بھی شامل تھا، اور یہ اسی رات ہوئی جب حوثیوں نے 2022 کے بعد یمنی حکومت کی فورسز پر سب سے مہلک حملہ کیا—جو اس بات کا اشارہ ہے کہ گروپ کی علاقائی کشیدگی اور یمن کی داخلی مہم اب ایک ساتھ آگے بڑھ رہی ہے۔ وہ جنگ بندی جو کبھی یمن کو مستحکم کرتی تھی، اب مؤثر طریقے سے ختم ہو چکی ہے۔ دریں اثنا، لبنان میں اسرائیلی حملے اور ایرانی اثاثوں پر امریکی کارروائیوں نے تنازعے کے جغرافیائی دائرہ کار کو وسیع کر دیا ہے۔
سعودی عرب ایک کثیر محاذی خطرے کے ماحول کا سامنا کر رہا ہے جس کے پاس کوئی قابل اعتماد بیرونی ڈھال نہیں ہے۔ امریکہ، جو کبھی خلیجی سلامتی کا بلا سوال ضامن تھا، اب غیر مستقل ہو گیا ہے۔ واشنگٹن کی اچانک سویلین جوہری معاہدے کے ساتھ ایک نئی معمول پر لگا دینے کی شرط — جسے دونوں حکومتوں کے اپنے اعلانات میں شامل نہیں کیا گیا تھا سعودی حلقوں میں غیر معتبر ہونے کی علامت کے طور پر دیکھا گیا۔ پیغام واضح تھا: امریکی وعدے مشروط، قابل واپسی اور ملکی سیاسی اتار چڑھاؤ کے تابع ہیں۔اس تناظر میں، سعودی عرب کا سہ فریقی باہمی دفاعی معاہدہ کرنے کا فیصلہ حیران کن نہیں ہے۔
یہ ایک ساختی مسئلے کا ساختی ردعمل ہے۔ترکی کی شرکت سب سے زیادہ تجزیاتی طور پر دلچسپ جزو ہے۔ انقرہ نے تاریخی طور پر نیٹو کے باہر پابند دفاعی وعدوں سے گریز کیا ہے، اور لچکدار شراکت داریوں کو ترجیح دی ہے جو اسٹریٹجک خودمختاری کو برقرار رکھیں۔ تاہم یہ معاہدہ ترکی کو کئی فوائد فراہم کرتا ہے۔ترکی کی دفاعی صنعت تیزی سے بڑھ رہی ہے۔ انقرہ ڈرونز، بکتر بند گاڑیوں اور میزائل سسٹمز کا بڑا برآمد کنندہ بن چکا ہے، اور سہ فریقی معاہدہ مارکیٹوں، مشترکہ ترقی کے مواقع اور طویل مدتی صنعتی انضمام کی ضمانت دیتا ہے۔ ترکی ایران تنازعے کے بعد کے حالات پر بھی اثر و رسوخ حاصل کرتا ہے
بغیر اس کے کہ وہ جارحانہ کارروائیوں کا وعدہ کرے۔ انقرہ ایران کے ساتھ جنگ کا خواہاں نہیں ہے، لیکن وہ جنگ کے بعد کے علاقائی نظام پر اثر و رسوخ چاہتا ہے، اور سعودی عرب اور پاکستان کے ساتھ اجتماعی دفاعی معاہدے میں شامل ہونا ترکی کو اس نظام کی تشکیل میں مرکزی کردار کے طور پر رکھتا ہے۔ اور ترکی نیٹو کی غیر یقینی صورتحال سے بچاؤ کر رہا ہے۔ واشنگٹن کے ساتھ تعلقات کئی سالوں سے کشیدہ ہیں، اور سہ فریقی معاہدہ انقرہ کو ایک متوازی سیکیورٹی پلیٹ فارم فراہم کرتا ہے
جو نیٹو کی تکمیل کرتا ہے لیکن اس کی تردید نہیں کرتاایک اسٹریٹجک تاخیر، ایک ہنگامہ خیز ماحول میں دوسرا سہارا ہے۔پاکستان کی محرکات بھی اتنی ہی واضح ہیں۔ اسلام آباد کو سعودی مالی معاونت کی تجدید ملتی ہے، ترکی کے ساتھ ایک اہم دفاعی شراکت دار کے طور پر گہرے تعلقات قائم ہوتے ہیں، اور مسلم دنیا کی سلامتی کے ڈھانچے کے جوہری ہتھیاروں سے لیس اینکر کا کردار حاصل کرتا ہے۔ یہ ایران کے تنازعے کے نتیجے میں بھی اہمیت حاصل کرتا ہے بغیر جارحانہ کارروائیوں کے پابند ہوئے، جنگ کے بعد کے نظام کو تشکیل دیتا ہے اور اس میں الجھنے سے بچتا ہے۔پاکستان کی جوہری حیثیت معاہدے کی سب سے اہم ابہام ہے، اور دونوں حکومتوں نے اسے ایک جیسا بیان نہیں کیا۔ سعودی حکام، جب براہ راست پوچھا گیا کہ کیا یہ معاہدہ مملکت تک جوہری چھتری بڑھاتا ہے، نے واضح جواب دیا—اور کہا کہ یہ معاہدہ “تمام فوجی ذرائع” پر مشتمل ہے بغیر جوہری سوال سے انکار کیے۔
پاکستانی حکام نے اسے محدود کرنے میں زیادہ مستقل مزاجی دکھائی ہے: وزیر دفاع خواجہ آصف نے ایک ٹیلی ویژن انٹرویو میں تجویز دی کہ پاکستان کی صلاحیتیں سعودی عرب کو “دستیاب کی جائیں گی، خاص طور پر جوہری اثرات پر دباؤ ڈالا گیا اور کہا کہ یہ ریڈار پر نہیں۔پاکستان کے فارن آفس نے اس سوال کو مکمل طور پر بند کرنے سے انکار کر دیا ہے، صرف اتنا کہا ہے کہ ملک کا جوہری نظریہ ترقی کر چکا ہے اور اب بھی ترقی کر رہا ہے۔ریاض کے وسیع فریم ورک اور اسلام آباد کے محدود فریم ورک کے درمیان خلا معاہدے کے متن سے حل نہیں ہوا، اور ایک پر حملہ سب پر حملہ ہے اس شق کا یہ طے نہیں ہوتا کہ آیا پاکستان کی روک تھام کو اس ضمانت میں شامل کیا جانا چاہیے یا نہیں۔ یہ ابہام دونوں طرف سے جان بوجھ کر ہو سکتا ہے ریاض کے لیے ایک روک تھام کے اشارے اور اسلام آباد کے لیے حد سے زیادہ عزم کے خلاف حفاظتی چارہ جوئی کے طور پر دیکھا جاسکتا ہے
سہ فریقی معاہدہ موجودہ اتحادوں کی جگہ نہیں لیتا۔ ترکی اب بھی نیٹو کا رکن ہے۔ سعودی عرب واشنگٹن کے ساتھ اپنے دو طرفہ سلامتی کے تعلقات برقرار رکھے ہوئے ہے۔ پاکستان چین کے ساتھ اپنے دیرینہ دفاعی تعلقات برقرار رکھے ہوئے ہے۔ لیکن یہ معاہدہ ایک متوازی سیکیورٹی ڈھانچہ تخلیق کرتا ہےاجتماعی دفاع کی ایک نئی پرت جو موجودہ وعدوں کے ساتھ کام کرتی ہے، نہ کہ ان کی جگہ۔ یہ متوازی سوچ جان بوجھ کر کی گئی ہے۔ یہ ہر ریاست کو غیر یقینی صورتحال سے بچاؤ کی اجازت دیتا ہے بغیر پل جلائے ہوئے: ترکی کے لیے، نیٹو کی غیر یقینی صورتحال سے بچاؤ کے لیے؛ پاکستان کے لیے، امریکہ-بھارت کے اتحاد کے خلاف ایک حفاظتی انتظام؛ سعودی عرب کے لیے، امریکی تنہائی اور اسرائیلی غیر متوقع صورتحال کے خلاف ایک حفاظتی انتظام۔پھر بھی یہ معاہدہ ایک اشارہ ہے، اور یہ اشارہ واشنگٹن کی طرف ہے۔سعودی عرب نے کئی سال امریکہ کے ساتھ ایک بڑے معاہدے پر مذاکرات کیے ہیں
اسرائیل کے ساتھ معمول پر آنا، جس کے بدلے فلسطینی ریاست کے قابل اعتبار راستے، ایک رسمی دفاعی معاہدہ، اور سول جوہری تعاون حاصل کیا جائے۔ یہ کہ سلطنت فلسطینی راستے کے بغیر معمول پر نہیں آئے گی، اس جنگ کے جواب میں اس نے اپنا موقف نہیں اپنایا؛ محمد بن سلمان نے برسوں سے عوامی طور پر اس موقف پر قائم رہا، اس معاہدے یا امریکہ کی قابل اعتماد ہونے کے موجودہ سوالات سے بہت پہلے۔ جو چیز بدلی ہے وہ ریاض کی سرخ لکیر نہیں بلکہ اس کے خلاف پیش کی جانے والی پیشکش کی قدر ہے۔ غزہ کی جنگ نے کسی بھی قریبی مدت میں معمول پر ہونے کی سیاسی ممکنات کو تباہ کر دیا۔
ایران کی جنگ نے امریکی وعدوں کی نزاکت کو بے نقاب کیا۔ اور واشنگٹن کی جوہری معاہدے میں اچانک معمول کی شرط شامل کرنا، بعد میں اور بغیر مشاورت کے، ریاض کو یقین دلاتی ہے کہ امریکی راستہ پہلے سے کم قابل اعتماد ہے۔سہ فریقی معاہدہ اسی پس منظر میں بہتر طور پر پڑھا جا سکتا ہے: واشنگٹن کے ساتھ سابقہ اتحاد ترک کرنے کے نئے فیصلے کے طور پر نہیں، بلکہ ایک مستقل موقف کی تصدیق کے طور پر، جسے اس ترغیب کی کم ہوتی ہوئی قدر سے تقویت دی جا رہی ہے۔
سعودی عرب اس لیے تنوع نہیں لے رہا کیونکہ اس نے اسرائیل کے بارے میں اپنا ذہن بدل لیا ہے۔ یہ اس لیے متنوع ہو رہا ہے کیونکہ وہ سیکیورٹی ضمانتیں جو پہلے اس کے ذہن بدلنے کے بدلے دی جاتی تھیں، اب کم قابل اعتماد ہو گئی ہیں، نہ کہ اس لیے کہ سعودی موقف کبھی متزلزل ہوا۔یہ ترک کرنا نہیں ہے۔ یہ تسلسل ایک نئے شراکت داروں کے ذریعے ظاہر ہوتا ہے، اور یہ تسلسل خود ایک حکمت عملی کے فیصلے کی ایک شکل ہے۔یہ معاہدہ تین ممالک کو ایک دوسرے کی تکمیلی طاقتوں سے جوڑتا ہے: سعودی عرب کی حیثیت جی 20 معیشت اور اسلام کے مقدس ترین شہروں کا محافظ، پاکستان کی مسلم دنیا کی واحد جوہری ہتھیاروں سے لیس ملک کے طور پر حیثیت، اور ترکی کی نیٹو کی دوسری سب سے بڑی فوج اور بڑھتی ہوئی دفاعی صنعتی طاقت کے طور پر حیثیت۔ یہ امتزاج بے مثال ہے۔ یہ ایک ایسا بلاک بناتا ہے جو مشرق وسطیٰ، جنوبی ایشیا، اور مشرقی بحیرہ روم میں روک تھام کا مظاہرہ کر سکتا ہے، اور ایران کے علاقائی نیٹ ورک کے خلاف توازن اور امریکی غیر متوقع صورتحال کے خلاف ایک بفر فراہم کرتا ہے۔
یہ معاہدہ موجودہ اتحادوں کو تبدیل نہیں کرے گا، لیکن یہ اس اسٹریٹجک ماحول کو بدل دے گا جس میں وہ اتحاد کام کرتے ہیں۔ترکی-سعودی-پاکستان باہمی دفاعی معاہدہ بحران کا نتیجہ ہے، لیکن یہ موقع کی پیداوار بھی ہے۔ یہ امریکی علاقائی بالادستی کے زوال، غزہ امن راستے کے زوال، ایران جنگ کے بڑھتے ہوئے، اور نئی دفاعی صنعتی طاقتوں کے عروج کی عکاسی کرتا ہے۔ یہ ایک ہیج ہے، متبادل نہیں—لیکن ہیجنگ خود ایک اسٹریٹجک عمل ہے۔
سعودی عرب اشارہ دے رہا ہے کہ وہ فلسطینی ریاست کے حوالے سے طویل عرصے سے قائم موقف کو ایسی سیکیورٹی ضمانتوں کے بدلے نہیں دے گا جو اب کم قابل اعتماد ہو گئی ہیں، نہ کہ زیادہ۔ ترکی اشارہ دے رہا ہے کہ وہ صرف نیٹو پر انحصار نہیں کرے گا۔ پاکستان اشارہ دے رہا ہے کہ وہ علاقائی سلامتی میں بڑا کردار چاہتا ہے، ایسے شرائط پر جو اس نے ابھی تک اپنے شراکت داروں کو بھی مکمل طور پر واضح نہیں کیں۔ایک سال پہلے، یہ معاہدہ غیر ممکن لگتا تھا۔ آج، یہ مشرق وسطیٰ کے ایک نئے سکیورٹی جیومیٹری کی ایک نمایاں خصوصیت ہےایسی جیومیٹری جس میں امریکہ اب بھی موجود ہے، لیکن اب پہلے جیسا مرکزی نہیں رہا۔
