امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے ٹونی بلیئر کو یہ اختیار دیا ہے کہ وہ غزہ کی پٹی پر حکومت کرنے کے لیے جنگ کے بعد عبوری ادارے کے قیام کی تجویز کے گرد علاقائی اور بین الاقوامی اسٹیک ہولڈرز کو اکٹھا کریں۔س تجویز میں غزہ انٹرنیشنل ٹرانزیشنل اتھارٹی کے قیام کے ساتھ ساتھ ماتحت ڈھانچے کی ایک سیریز کا تصور کیا گیا ہے۔بلیئر منصوبے پر بات چیت میں شامل ایک ذریعہ نے کہا۔غزہ کی آبادی کو غزہ سے باہر نکالنے کا کوئی منصوبہ نہیں ہے۔ غزہ غزہ کے لوگوں کے لئے ہے ،ایک عرب سفارت کار نے بتایا کہ برطانیہ کے سابق وزیر اعظم نے جولائی میں فلسطینی فلسطینی صدر محمود عباس سے ملاقات کی تھی ، جس کی بدولت خلیجی ممالک نے رام اللہ پر اس اقدام میں شامل ہونے کے لئے دباؤ ڈالا تھا۔اگرچہ فلسطینی اتھارٹی نے غزہ میں جنگ کے بعد کی گورننگ باڈی کی براہ راست نگرانی کرنے کی خواہش کا اظہار کیا ہے اور بلیئر کا منصوبہ اس مقصد سے کم ہے ، لیکن بات چیت سے واقف ذرائع نے کہا کہ رام اللہ نے “تعمیری طور پر کام کیا ہے۔بلیئر کی تجویز میں پی اے میں اہم اصلاحات کا تصور کیا گیا ہے اور جی آئی ٹی اے میں رام اللہ کی شمولیت کو زیادہ تر ہم آہنگی کے معاملات تک محدود کیا گیا ہے۔ پھر بھی ، پورے منصوبے میں پی اے کا واضح طور پر ذکر کیا گیا ہے ، جس میں “پی اے کے تحت تمام فلسطینی علاقوں کو حتمی طور پر متحد کرنے کا تصور کیا گیا ہے۔جی آئی ٹی اے کے ذریعے حماس کا متبادل قائم کرنے کے ساتھ ساتھ ، اس منصوبے میں واضح طور پر “تخفیف اسلحہ ، ڈی موبلائزیشن ، اور دوبارہ انضمام” یا ڈی ڈی آر کے تصور کا بھی حوالہ دیا گیا ہے۔منصوبے میں کیا ہے بلیئر کی تجویز میں اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد کے ذریعہ جی آئی ٹی اے قائم کرنے کا تصور کیا گیا ہے۔ٹائمز آف اسرائیل کے ذریعہ حاصل کردہ منصوبے کے تیار کردہ مسودے میں کہا گیا ہے کہ جی آئی ٹی اے “عبوری مدت کے دوران غزہ کے لئے اعلی ترین سیاسی اور قانونی اتھارٹی کے طور پر کام کرے گا۔جی آئی ٹی اے کا ایک بورڈ سات سے 10 ممبروں پر مشتمل ہوگا ، جس میں “کم از کم ایک قابل فلسطینی نمائندہ (ممکنہ طور پر کاروباری یا سیکیورٹی سیکٹر سے)” ، اقوام متحدہ کے ایک سینئر عہدیدار ، ایگزیکٹو یا مالی تجربہ رکھنے والی معروف بین الاقوامی شخصیات ، اور علاقائی قانونی حیثیت اور ثقافتی ساکھ کو فروغ دینے کے لئے “مسلم ارکان کی مضبوط نمائندگی” شامل ہوں گی۔بورڈ کو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کو رپورٹ کرتے ہوئے “پابند فیصلے جاری کرنے، قانون سازی اور تقرریوں کی منظوری اور اسٹریٹجک سمت فراہم کرنے” کا کام سونپا جائے گا۔بورڈ کے سربراہ کا تقرر بین الاقوامی اتفاق رائے سے کیا جائے گا اور اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی توثیق حاصل کی جائے گی۔ دستاویز میں کہا گیا ہے کہ یہ چیئر جی آئی ٹی اے کی بیرونی مصروفیت اور سفارت کاری کی قیادت کرے گی اور پی اے کے ساتھ قریبی ہم آہنگی کے ساتھ ادارے کی سیاسی سمت کا تعین کرے گی۔جی آئی ٹی اے بورڈ کی چیئر میں 25 افراد تک کا معاون عملہ ہوگا جو “اسٹریٹجک سیکرٹریٹ” میں خدمات انجام دے گا۔اس منصوبے میں ایک ایگزیکٹو پروٹیکشن یونٹ کے قیام کا بھی تصور کیا گیا ہے جس میں گیٹا کی قیادت کی حفاظت کے لیے “عرب اور بین الاقوامی شراکت داروں کے اشرافیہ کے اہلکاروں پر مشتمل عملہ” شامل ہے۔ایک “ایگزیکٹو سیکرٹریٹ” جی آئی ٹی اے کے نیچے بیٹھے گا اور فلسطینی ایگزیکٹو اتھارٹی (پی ای اے) کی براہ راست نگرانی کرتے ہوئے مؤخر الذکر کے انتظامی مرکز اور عمل درآمد کے بازو کے طور پر کام کرے گا۔مؤخر الذکر ادارہ وہ ہے جسے اکثر آزاد فلسطینی ٹیکنوکریٹس کی کمیٹی کہا جاتا ہے جو جنگ کے بعد غزہ کے انتظام کی ذمہ دار ہوگی۔
پی اے کوآرڈینیشن
ایگزیکٹو سیکرٹریٹ کو رپورٹ کرنے والے پانچ کمشنروں کا ایک گروپ ہوگا جو غزہ کی حکمرانی کے اہم شعبوں کی نگرانی کرے گا: انسانی امور، تعمیر نو، قانون سازی اور قانونی امور، سیکیورٹی، اور پی اے کوآرڈینیشن ۔قابل ذکر بات یہ ہے کہ اس منصوبے میں کہا گیا ہے کہ انسانی امور کی نگرانی کرنے والا کمشنر غزہ ہیومینیٹیرین فاؤنڈیشن سمیت انسانی ہمدردی کی ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی کا ذمہ دار ہوگا ، جسے کچھ عرب اسٹیک ہولڈرز ختم کرنے کا مطالبہ کر رہے ہیں۔جہاں تک پی اے کوآرڈینیشن کمشنر کا تعلق ہے ، اس منصوبے میں ان کے دفتر کا مقصد “اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ جی آئی ٹی اے اور پی اے کے فیصلوں کو ، جہاں تک ممکن ہو ، پی اے کے تحت تمام فلسطینی علاقوں کو حتمی طور پر متحد کرنے کے ساتھ ہم آہنگ اور ہم آہنگ ہوں۔کمشنر “فلسطینی ادارہ جاتی ترقی میں مصروف بین الاقوامی عطیہ دہندگان ، مالیاتی اداروں اور عرب شراکت داروں کے ساتھ مل کر پی اے اصلاحات کی کوششوں کو بھی ٹریک کریں گے۔بات چیت میں شامل ذرائع نے اس بات پر زور دیا کہ بلیئر پلان پی اے سے جن اصلاحات کی توقع کرتا ہے وہ “کاسمیٹک نہیں ہیں” اور اس وجہ کا ایک حصہ یہ ہے کہ جی آئی ٹی اے کے پاس غزہ کا اختیار پی اے کے حوالے کرنے کے لئے کوئی مقررہ ٹائم لائن نہیں ہے کہ یہ عمل “کارکردگی پر مبنی” ہے۔پھر بھی ، ذرائع نے واضح کیا کہ ٹائم لائن کئی سال ہوگی ، “دس نہیں۔اس منصوبے میں جی آئی ٹی اے اور غزہ کی تعمیر نو کے لیے سرمایہ کاری کو محفوظ بنانے کے لیے غزہ انویسٹمنٹ پروموشن اینڈ اکنامک ڈویلپمنٹ اتھارٹی کے قیام کا تصور کیا گیا ہے۔ یہ “تجارتی طور پر چلنے والی اتھارٹی ہوگی ، جس کی قیادت کاروباری پیشہ ور افراد کریں گے اور حقیقی مالی منافع کے ساتھ سرمایہ کاری کے قابل منصوبے تیار کرنے کا کام سونپا جائے گا۔سرکاری گرانٹس کو محفوظ بنانے اور تقسیم کرنے کے لئے ایک علیحدہ ادارہ قائم کیا جائے گا۔اس کے علاوہ جی آئی ٹی اے اور اس کے ایگزیکٹو سیکرٹریٹ کو رپورٹ کرنے والی فلسطینی ایگزیکٹو اتھارٹی بھی ہوگی ، جو “غیر جانبدارانہ ، پیشہ ورانہ انتظامیہ کے ذریعے” خدمات فراہم کرکے فلسطینیوں کے ساتھ براہ راست رابطہ کرے گی۔پی ای اے کی سربراہی جی آئی ٹی اے بورڈ کے ذریعہ باضابطہ طور پر مقرر کردہ سی ای او کریں گے اور وہ صحت ، تعلیم ، مالیات ، انفراسٹرکچر ، عدالتی امور اور فلاح و بہبود سمیت ٹیکنوکریٹک وزارتوں کی ایک سیریز کی نگرانی کے لئے ذمہ دار ہوں گے۔اس کے علاوہ پی ای اے کو رپورٹ کرنے والی غزہ میونسپلٹیز بھی ہوں گی ، جو مقامی سطح پر خدمات کی فراہمی کے ذمہ دار ہوں گی۔ غزہ کی ایک سول پولیس فورس جس میں “قومی سطح پر بھرتی، پیشہ ورانہ طور پر جانچ پڑتال کی گئی اور غیر جانبدار” افسران شامل ہیں جن کو امن عامہ کو برقرار رکھنے اور شہریوں کی حفاظت کا کام سونپا گیا ہے۔ ایک عدالتی بورڈ جس کی سربراہی ایک عرب قانون دان کریں گے جو غزہ کی عدالتوں اور پبلک پراسیکیوشن آفس کی نگرانی کرے گا۔ اور مذکورہ بالا “پراپرٹی رائٹس پریزرویشن یونٹ”۔
حماس کے دوبارہ ابھرنے کو روکنا
سول پولیس فورس کی پشت پناہی “انٹرنیشنل اسٹیبلائزیشن فورس ہوگی – ایک بین الاقوامی سطح پر مینڈیٹ، کثیر القومی سیکیورٹی فورس جو عبوری مدت کے دوران غزہ میں اسٹریٹجک استحکام اور آپریشنل تحفظ فراہم کرنے کے لیے قائم کی گئی ہے۔منصوبے میں کہا گیا ہے کہ “یہ سرحدی سالمیت کو یقینی بناتا ہے، مسلح گروہوں کے دوبارہ ابھرنے کو روکتا ہے، انسانی ہمدردی اور تعمیر نو کی کارروائیوں کی حفاظت کرتا ہے، اور مقامی قانون نافذ کرنے والے اداروں کو ہم آہنگی کے ذریعے سپورٹ کرتا ہے -حماس کی باقیات کا مقابلہ کرنے کے اپنے کام کے بظاہر حوالے سے ، منصوبے میں کہا گیا ہے کہ آئی ایس ایف “مسلح گروہوں کے دوبارہ ابھرنے کو روکنے ، ہتھیاروں کی اسمگلنگ میں خلل ڈالنے اور امن عامہ اور ادارہ جاتی افعال کے لئے غیر متناسب خطرات کو بے اثر کرنے کے لئے ٹارگٹڈ کارروائیاں کرے گی۔جی آئی ٹی اے کے اخراجات کے بارے میں ایک ضمیمہ میں ، منصوبے میں وضاحت کی گئی ہے کہ بجٹ میں ہر سال توسیع ہوگی کیونکہ نئی گورننگ باڈی آہستہ آہستہ پوری پٹی میں کام کرتی ہے۔پہلے سال کا بجٹ 90 ملین ڈالر، دوسرے سال کا بجٹ 135 ملین ڈالر اور تیسرے سال 164 ملین ڈالر رکھا گیا ہے۔ اگرچہ ان اعداد و شمار میں آئی ایس ایف اور انسانی امداد کے اخراجات شامل نہیں ہیں ، اور بات چیت سے واقف ذرائع نے کہا کہ تخمینے قدامت پسند تھے۔
جنگ کا خاتمہ کیسے کریں
اگرچہ غزہ کے بعد جنگ کے انتظام کے لئے بلیئر کا واحد منصوبہ نہیں ہے ، لیکن ایسا لگتا ہے کہ یہ واحد تجویز ہے جس نے امریکی حمایت حاصل کی ہے۔ اس کے باوجود ، بات چیت میں شامل ذرائع نے اعتراف کیا کہ جب تک ٹرمپ عوامی طور پر ایسا نہیں کہتے اسے امریکی منصوبہ نہیں سمجھا جاسکتا۔ذرائع نے بتایا کہ ٹائمز آف اسرائیل کے ذریعہ حاصل ہونے کے بعد سے اس دستاویز میں ترامیم کے کچھ دور بھی گزرے ہیں ، کیونکہ بلیئر کو اسٹیک ہولڈرز کی رائے موصول ہوتی رہتی ہے۔ذرائع نے کہا ، “جنگ کے خاتمے کا طریقہ یہ ہے کہ علاقائی اسٹیک ہولڈرز کو ان اصولوں پر متفق کیا جائے کہ بعد میں غزہ پر کس طرح حکمرانی کی جائے گی کہ حماس اس میں شامل نہ ہو اور نہ ہی مسلح ہو اور دوبارہ اقتدار حاصل کرنے سے قاصر ہو۔
“یہ صرف اسی صورت میں ہو سکتا ہے جب غزہ میں ایک نیا حکومتی ڈھانچہ ہو جس میں بین الاقوامی برادری کی ایک سنجیدہ سیکیورٹی فورس ہو۔ یہ شروع میں پی اے نہیں ہو سکتا۔ پی اے ایک شراکت دار ہوگا۔ ان سے مشاورت اور رابطہ کیا جائے گا ، لیکن وہ پہلے دن غزہ کا انتظام نہیں کریں گے۔ ذرائع نے مزید کہا کہ اصلاحات کے بعد یہ بعد میں ہوگا۔بلیئر کے دفتر نے اس کہانی کے ریکارڈ پر تبصرہ کرنے سے انکار کردیا۔
